我认为，2021年在统筹疫情防控和经济社会发展的基础上，积极的财政政策会有两点变化：一是减税降费和支出扩张相比2020年可能要更为平稳一些，二是2021年要在一些前期计划进行的改革基础上更强力地推进改革。

　　助力构建新发展格局 财政政策要精准发力

　　记者：今年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。为推动构建新发展格局迈好第一步，财政政策应怎样发力？

　　白景明：为推动构建新发展格局，今年积极的财政政策要精准有效实施，以推动经济运行保持在合理区间。从支持扩大内需的角度看，财税政策可以强化支持和引导，进一步优化投资结构，补齐民生保障等领域短板，推进重大工程建设。加大税收、社保、转移支付等调节力度，健全工资合理增长机制，在调节收入分配上主动作为。加快农村地区的流通体系建设，增加优质产品进口，促进扩大居民消费。

　　财政政策还要推动创新发展和产业升级，支持加快科技自立自强。目前我国在一些关键核心技术上还存在一定短板，财政要在支出方面支持国家实验室建设、重组国家重点实验室体系，健全鼓励支持基础研究的体制机制。推动产业链供应链优化升级，深化一些领域的改革，比如要扩大政府采购支持首台（套）推广应用试点产品和地区范围，要加大投入建立安全高效的产业链供应链。激发企业创新活力，丰富财税政策，注重加大对中小企业的支持，发挥政府性融资担保机构的作用，在资金投入方面保持合理增长。

　　此外，财政政策要加强基本民生保障，特别是在疫情防控形势严峻的情况下，要保证居民基本生活用品供给体系的完善，加大对重点群体就业的帮扶，加大公共卫生投入等，进一步增强民生政策措施的有效性和可持续性。